文件归档是文件向档案转化的标志，是文书处理的终点，档案管理的起点，专题档案整理规定坚持做好档案整理工作，规范文件的管理，提高工作效率。

　　专题档案整理规定切实加强档案工作的规范化、制度化建设，强化档案综合管理，明确档案工作职责，提高档案管理工作水平。做好档案整理工作可以提升工作效率，在办事时有理可依、有据可查，从而给检测带来更为便捷的服务。学习了《档案管理实务》，要求逐条查看检测档案资料是否完善，是否列出目录、是否分类归档；查看前期遗失的资料是否对照排查清单及时补缺补差，确保检测档案整理符合标准。

　　一是坚持遵循文件形成规律和文件之间的历史联系。根据文件的产生及处理过程，从文件来源、时间、形式、内容等方面进行深入分析，准确把握文件之间的关联性，进行精准归档，确保档案记录的完整性和有序性。

　　二是坚持高度重视和利用原有基础。坚决防止破坏以往整理和保存的基础档案，充分研究和利用原来文件整理的成果，为下一步文件归档整理工作汲取宝贵经验，提高工作效率。

　　三是坚持做好文件材料的价值区分工作。文件的价值由它的内容及其对组织单位工作的作用决定。根据文件材料的价值确定档案保管期限，按照保管期限将文件区分开来，进行针对性整理，为后期文件查询利用工作打下坚实基础。

　　四是坚持保证纸质、电子文件协调统一。在信息化条件下，文件归档整理必须统筹考虑传统的纸质文件和电子文件的协调统一。尤其要做好电子档案目录的创建工作，其中应包含档号、文件号、来源、文件名、日期、页数等检索项目，确保其重要检索工具的作用能够得到有效发挥。

　　通过会议要求，档案人员要本着对检测试验负责、对数据负责、对事实负责的态度，一要加强收集，完整记录收集过程，做到初步收集齐全、后续保管到位，各种文件和会议记录要应有尽有；二要优化整理，细化档案分类、明确归档范围，确保档案资料分得清、易查找；三要查缺补漏，针对各档案资料中存在的遗留问题，要尽快进行修正和完善，切实抓好档案资料整理、立卷、归档、装订等工作环节；四要完善管理，建立健全档案的收集、整理、立卷归档、保管等各个环节的制度，使档案工作步入规范化、制度化的管理轨道。

　　（一）档案资源不丰富

　　传统的档案工作缺乏大档案意识，主要围绕党政机关的需求而进行，保存的档案主要是纸质的文书档案、会计档案，其它种类和载体的档案被忽视。

　　由于多年来档案搜集整理面太窄，加之有些部门从方便利用的实用主义出发，不按规定向档案馆移交档案，致使档案资源流失，或分散在各单位不能集中统一管理，从源头开始就埋下了档案馆资源量小、种类单一、档案共享程度不高的隐患。以县级综合档案馆为例，绝大多数保存的档案有十万卷，但有的只有二、三万卷。

　　（二）档案结构不合理

　　受传统管理模式与思维定势影响，加之大部分基层国家综合档案馆库房面积不足等原因，长期以来，基层档案馆保存的档案不仅数量有限，而且结构单一，不够合理。

　　从档案来源看，几乎全是机关单位移交过来的档案，企业、社会组织、民间的档案少。从档案门类看，文书、会计档案多，专业档案、专题档案、特色档案少。从档案载体看，主要是纸质档案，电子档案和照片、录音、录像以及实物档案少。

　　（三）档案整理质量参差不齐

　　馆藏档案都是由基层单位移交进来的，各单位档案人员业务水平不一，有的没有经过专门培训，单位之间档案整理质量存在不小差别，很多在分类标准、保管期限划分、排列顺序等方面不规范。档案馆接收这些档案时很难做到逐一检查，或者即使发现有问题也不好再重新整理，这样就对将来档案的管理利用造成不利影响。

　　（四）档案管理技术落后

　　目前，基层档案馆的管理手段主要还是原始的人工管理，现代化管理手段与模式运用较少，工作效率不高。少数利用现代管理手段的也只是做到了文件级目录录入或对部分档案进行了扫描，距离完全数字化管理还有很大差距。

　　有的档案部门虽然开通了档案网站链接服务，但只是链接到相应的网址，并没有实现档案资源的在线检索阅览。即便有个别能在网络上查询档案信息的，信息量也很少，并且每个档案网站都各自独立，相互间不联网，形成信息孤岛。

　　新时代如何加强档案资源建设？

　　01、制定国家档案建设发展战略

　　遵循《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》和国家档案局、中央档案馆《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》为依据，从宏观和全局出发，高起点、全方位规划制定档案资源体系建设的一体化发展战略，界定“档案资源体系建设”的内涵与外延，统筹规划国家档案资源体系的总体规模、构成要素、建设进度和预期效果，规范档案收集、整理、保管、查阅、移交进馆、开发利用以及电子录入、扫描、上网查询等各个环节，制定一套系统的档案资源体系建设标准，以便全国档案工作者能够有章可循。

　　02、借助科技，档案资源利用与时俱进

　　新时代背景下，科学技术飞速发展，加强档案资源数字化建设，抢占网络高地，加大信息传播的力度，已经成为了各级档案部门的主要业务之一。因此，我们要打破传统的档案资源开发利用的局限性，跟上科学技术发展的步伐，尽快与时俱进。

　　在档案的查阅利用方面，利用馆藏资源数字化的契机，为人民群众提供网络查档等一站式服务。在档案的开放展览方面，借助投影、显示屏、电子触摸屏等电子设备，实现虚拟看展，人机交互等功能。借助科技，不仅能够保护档案资料的完整性，减少对实体档案资料的损伤，又能最大限度的拉近人民群众与档案资料的距离，方便利用和研究。

　　03、加强培训学习，提高档案队伍素质

　　档案管理是一门专业性很强的工作，作为一名档案工作者，要爱岗敬业，潜心钻研业务，成为工作的行家里手。知识经济时代，新的技术环境和服务模式对档案工作者提出了新的要求。档案工作者要与时俱进，跟进学习，不断改善知识结构，掌握新知识、新技術，全面提高综合素质。

　　04、搭建优质档案资源利用平台

　　优质的档案资源与用户互动渠道离不开互联网的助力，新时代背景下，“互联网+档务”的工作理念已逐渐深入人心，各级档案部门都逐渐建立起了一批高效便民的档案资源利用平台。如福建省以实施《福建省数字档案共享管理办法》为契机，认真做好数字档案共享的顶层设计，主动对接数字福建、“智慧城市”等平台建设，在确保安全保密的前提下，逐步实现了电子文件归档和电子档案管理，提高了档案信息资源共建共享共用水平，推进了异地查档、跨馆服务，实现了档案资源共享。

　　05、拓展档案的服务功能

　　档案工作的目的是记载历史、传承文明、服务社会、造福人民，实现这一目的手段和途径是搞好档案利用服务。如何发挥档案的作用，把“死档案”变为“活信息”，更好地实现其价值，需要档案部门开拓思路，开发档案资源。