6月3日晚19:00-21:30,北京联合大学应用文理学院档案系邀请清华大学薛四新博士作题为“档案信息化管理系统建设任务与功能要求”的学术讲座。本次讲座由王顺老师主持,档案系董焱、谢永宪、王巧玲、宋立荣、梁磊、金畅、范冠艳等教师以及本科生、研究生共80余人,通过腾讯会议参加本次讲座,讲座共持续110余分钟。
本次讲座共包括四个部分:
一、档案馆现代化发展的进化之路
1.档案馆信息化发展
档案管理变革的多元化需求始终是档案馆现代化发展的原动力,档案馆人勇于开拓、不断创新和追求卓越的决心是档案馆现代化发展的关键因素,而各类可适用的现代信息技术则只是其中扮演技术制成的工具和手段。
2.高校档案信息化
“不进则退”是永恒不变的进化之道,档案事业的发展也偏离不了这样的轨迹。以清华大学、南京大学、上海交大、重庆大学等高校为例,介绍高校档案信息化发展,曾涌现过不少善于进取、敢于担当、斩棘开路的先锋。
二、国家档案信息化的政策与举措
通过国家档案信息化的政策与举措来了解档案信息化的基本状况
1.馆藏数字化(70%-100%)
馆藏数字化转型是一项长远的工程,比较重要的是馆藏数字化加工,扫描文件的技术参数有很多要求。
2.电子文件归档:双套制&单套制
由于国家电子文件管理标准规范设计与制定,使得电子文件归档与电子档案管理双套制开展。直到2016年4月国家档案局发布《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》:“有条件的部门开展电子档案单套制、单轨制管理试点”。
其他相关办法规定:
(1)电子会计档案管理办法(财务部、国家档案局令第79号)
(2)电子档案管理系统基本功能规定(档办发〔2017〕3号)
另外,根据财政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档通知(财会〔2020〕6号)等相关文件,今年开始整个会计档案的试点已经全部开始,电子会计档案单套制的开展也比较迅速,有专门的电子档案系统管理。
3.以评促建方法
以全国示范数字档案馆(室)为例,说明档案信息化建设的任务、目标和内容都是十分重要的,比如原生电子文件进馆需要进行验证等。
三、档案信息化建设的任务和重点
通过介绍档案信息化的内涵、定位、特点、目标、任务等,并结合实际例子来了解档案信息化建设的任务和重点。
1.档案信息化认识
内涵:利用现代信息技术手段和方法,建立网罗环境、软硬件基础设施、档案数据库、档案管理系统等网络信息生态环境,支持档案人员高效率、高质量开展现代档案业务。
定位(国家定位比较高):档案信息化是现代档案管理的一项重要业务,不仅仅是技术支撑服务。
更重要的是电子档案及电子库房的专业化、专门化管理—电子档案“八防”。
特点:技术性、滚动性、进化性、阶段性、项目化
目标:系统化
2.档案信息化任务:核心系统
以在线归档子系统、档案管理系统、长期保存子系统&备份系统、档案利用子系统四个系统为例进行讲解,也有其他的系统。
四、电子档案管理系统的功能要点
从EAMIS功能定位、框架结构、功能要点等方面进行详细讲解。
1.EAMIS功能定位(档案馆)
定位主要是长期保存和档案保存。
2.EAMIS框架结构
(1)职能-开发思路:
档案管理系统功能框架:总体要求、档案资源管理、档案仓储管理、档案业务过程管理、系统定义运行维护(分门类、用户权限)、档案编研与成果管理、系统管理与运行维护等。
(2)流程-业务部署:
档案管理系统功能框架:系统总体要求、档案接收、档案整理、档案保存、档案利用、档案鉴定与处置、档案统计、系统管理等。
3.EAMIS功能要点
包括开放可扩展、分库思想、分库实施、全面全程全员、质量检测+电子借阅、安全控制等方面。
例如质量检测+电子借阅当面有防扩散、限时使用(阅后即焚)等功能。
讲座后,薛四新与师生们进行了深入的交流与探讨,详细解答了师生们提出问题。
薛四新从我国国家档案行业“以评促建”的档案信息化建设方法视角出发,讲解国家档案局数字档案馆(室)有关档案信息化建设的任务、目标和内容,并结合2017年12月国家档案局发布的《电子档案管理系统基本功能规定》(档办发〔2017〕3号)要求,解读电子档案管理系统建设的功能要求。
宏观上帮助老师和同学们了解国家档案信息化建设的治理方法和电子档案单轨制试点推动的工作成效,微观上引导老师和同学们正确理解电子文件档案系统功能的框架结构和具体要求。